（香港文匯網(wǎng)記者 盧靜怡）2025年全國兩會正在北京舉行。港區(qū)全國政協(xié)委員、香江集團董事長翟美卿今年圍繞「推動全國中小學心理健康教育立法」的話題，建議在總結(jié)廣州實施《廣州市中小學生心理健康促進條例》的成功經(jīng)驗及做法的基礎(chǔ)上，推動全國性立法，構(gòu)建政府主導、專業(yè)支撐、社會支持參與的心理健康服務體系，為青少年心理健康築牢法治保障。
據(jù)了解，近年內(nèi)地中小學生心理健康問題日益凸顯，抑鬱、焦慮、校園欺凌等事件頻發(fā)。數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)地青少年心理健康問題的檢出率已超過20%，且呈現(xiàn)低齡化、複雜化趨勢。儘管教育部已印發(fā)《中小學心理健康教育指導綱要》等文件，但因缺乏法律約束力和系統(tǒng)性保障，各地心理健康教育仍存在政策執(zhí)行不到位、專業(yè)資源嚴重不足、干預機制不健全、社會認知存在偏差等問題。
倡盡快出臺《中小學生心理健康促進法》
為有效應對這一挑戰(zhàn)，廣州市已率先行動，去年11月起實施《廣州市中小學生心理健康促進條例》，通過系統(tǒng)性立法推動心理健康教育規(guī)範化、長效化。實施該條例後，顯著提升了廣州市中小學校心理健康教育的系統(tǒng)性和有效性，為學生的心理健康提供了更有力的保障，該項目榮獲2024年中國基礎(chǔ)教育創(chuàng)新案例。
翟美卿建議，在總結(jié)廣州成功經(jīng)驗及做法的基礎(chǔ)上，推動全國性立法，盡快出臺《中小學生心理健康促進法》。通過立法明確中小學生心理健康教育的基本原則、財政保障和服務標準，將「軟倡導」變?yōu)椤赣藏熑巍?。建立「教育部、衞健委、民政部」等多部門協(xié)調(diào)機制，明確各部門職責：教育部負責課程設(shè)置與師資培訓；衞健委負責心理篩查與干預指導；民政部負責社會支持與貧困家庭幫扶。設(shè)立心理健康教育專項經(jīng)費，各地可結(jié)合經(jīng)濟水平、文化差異制定實施細則，確保基礎(chǔ)性心理健康工作能有效實施。
同時，建立心理健康教育統(tǒng)一標準，推動心理健康教育規(guī)範化，包括規(guī)範心理健康教育課程設(shè)置、師資配備、篩查評估標準等。翟美卿還建議，強化「家、校、醫(yī)、社」協(xié)同，打通全鏈條支持。在中小學100%建成標準化心理輔導室，實現(xiàn)每學期全員心理篩查及動態(tài)檔案管理，並與三甲醫(yī)院合作開通心理危機轉(zhuǎn)診綠色通道；還將「心理諮詢」項目納入醫(yī)保，打通心理危機「預警-轉(zhuǎn)介-干預」全鏈條。此外，在推動全國性立法過程中，應注重對欠發(fā)達地區(qū)的差異化支持。
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