龐溟 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、經(jīng)濟(jì)學(xué)家

在一連八日的內(nèi)地春節(jié)黃金周期間，整體訪(fǎng)港旅客達(dá)約140萬(wàn)人次，其中入境旅客八成半為內(nèi)地旅客。數(shù)據(jù)顯示，共有超過(guò)2,200個(gè)內(nèi)地入境旅行團(tuán)到港，過(guò)夜行程佔(zhàn)約八成三，酒店入住率普遍達(dá)到90%，西九文化區(qū)、海洋公園、香港迪士尼樂(lè)園、山頂纜車(chē)、昂坪360纜車(chē)等主要旅遊景點(diǎn)亦錄得暢旺人流。

「旺丁」見(jiàn)成果 「旺財(cái)」待加強(qiáng)

可以說(shuō)，新春國(guó)際匯演之夜、農(nóng)曆新年煙花匯演、農(nóng)曆新年賽馬日和賀歲盃等黃金周期間的連串「旺丁」活動(dòng)，廣受市民和旅客歡迎，有效地帶動(dòng)了旅客流量。但在亮眼成績(jī)單下，也應(yīng)該深入分析和正視各項(xiàng)數(shù)據(jù)在「旺財(cái)」等方面揭示的困難與挑戰(zhàn)。

2024年，全年訪(fǎng)港旅客數(shù)目同比反彈30.9%至4,450萬(wàn)人次，但內(nèi)地旅客的3,404萬(wàn)人次數(shù)目?jī)H同比增長(zhǎng)27.2%，遠(yuǎn)低於非內(nèi)地旅客44.4%的增幅。在過(guò)夜客中，內(nèi)地旅客增幅更僅為19.6%，而非內(nèi)地過(guò)夜客增幅高達(dá)49.3%。雖然深圳居民的「一簽多行」政策已於去年12月恢復(fù)，但由於實(shí)施時(shí)間較短、跨境交通便捷影響旅客過(guò)夜意願(yuàn)等原因，對(duì)本港零售業(yè)、酒店業(yè)和旅遊消費(fèi)帶來(lái)的效益有限。

香港政府統(tǒng)計(jì)處公布的數(shù)據(jù)顯示，在經(jīng)歷連續(xù)10個(gè)月的同比下滑後，2024年全年本港零售業(yè)總銷(xiāo)貨價(jià)值按年下跌7.3%。去年12月零售業(yè)總銷(xiāo)貨價(jià)值按年下跌9.7%，跌幅較11月7.3%的同比跌幅進(jìn)一步惡化。從具體品類(lèi)來(lái)看，12月珠寶首飾、鐘錶及名貴禮物銷(xiāo)貨價(jià)值跌幅達(dá)到13.8%，服裝、鞋類(lèi)及其他衣物配件、百貨公司和眼鏡店的銷(xiāo)貨價(jià)值也分別下滑11.1%、4.9%、8.9%和7.5%。

建議優(yōu)化「一簽多行」 拓優(yōu)質(zhì)客源

撇除去年12月份聖誕假日期間本港市民外遊的因素，以及港元跟隨美元走強(qiáng)對(duì)旅客在港消費(fèi)意願(yuàn)的抑制，真實(shí)跌幅或許比數(shù)據(jù)顯示的情況略好。2024年第四季度零售業(yè)總銷(xiāo)貨價(jià)值按年下跌6.7%，跌幅較第三季度的9.6%跌幅也已有所收窄。不過(guò)，內(nèi)地旅客「深度遊」和「體驗(yàn)遊」比例的提高、內(nèi)地旅客在港人均消費(fèi)額的減少、內(nèi)地跨境電商交易額佔(zhàn)香港零售額比例攀升、本港市民北上消費(fèi)常態(tài)化等消費(fèi)模式的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，對(duì)本港零售業(yè)與消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的影響，尤其是對(duì)之前極度依賴(lài)內(nèi)地旅客的高端奢侈品行業(yè)的衝擊，不容小覷。

有意見(jiàn)認(rèn)為，應(yīng)促成在北京、上海等更多內(nèi)地遠(yuǎn)途高消費(fèi)能力城市推行「一簽多行」政策。筆者對(duì)此深表贊同。不過(guò)，此前本專(zhuān)欄已提出，北京和上海均在經(jīng)歷零售的同比下跌，背後是消費(fèi)者個(gè)體和企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面因素給整體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，能否通過(guò)外遊給本港旅遊業(yè)和零售業(yè)帶來(lái)助力，仍需觀察。

筆者認(rèn)為，更具有實(shí)際操作可能性的，應(yīng)當(dāng)是建立「一簽多行」城市分級(jí)制度和簽證配額動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，按消費(fèi)能力、地域距離、文化關(guān)聯(lián)度等因素設(shè)置差異化簽證權(quán)限，對(duì)符合條件的城市居民提供「一年無(wú)限次訪(fǎng)港」、「一年多次訪(fǎng)港」和每次允許七天或五天等不同停留期限的組合，配合高速鐵路票務(wù)優(yōu)惠、熱門(mén)景點(diǎn)動(dòng)態(tài)票價(jià)、內(nèi)地旅客在港消費(fèi)額部分抵扣內(nèi)地個(gè)人所得稅應(yīng)納稅額等措施，為香港帶來(lái)更具消費(fèi)能力和意願(yuàn)、更為穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)的客源。

盼地標(biāo)性景點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃和優(yōu)化

同時(shí)，本港相關(guān)產(chǎn)業(yè)需要在自身升級(jí)創(chuàng)新方面多下功夫。筆者認(rèn)為，可以考慮對(duì)「幻彩詠香江」、西九文化區(qū)、啟德體育園等新舊地標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)旅遊、展覽、文化、藝術(shù)、賽事的聯(lián)動(dòng)，再造消費(fèi)場(chǎng)景；可以藉助跨境物流和供應(yīng)鏈的重構(gòu)與升級(jí)，在更大地理空間維度上打造「前店後倉(cāng)」模式，實(shí)現(xiàn)部分商品本港現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、大灣區(qū)保稅倉(cāng)庫(kù)發(fā)貨、24小時(shí)送達(dá)的組合；可以資助和鼓勵(lì)體驗(yàn)類(lèi)、深度類(lèi)、細(xì)分類(lèi)旅遊產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、落地，將目標(biāo)從內(nèi)地旅客進(jìn)一步拓展到日韓、東南亞、歐洲、中東等旅客群體。

建設(shè)新型消費(fèi)生態(tài)才是關(guān)鍵

在國(guó)家惠港政策持續(xù)支持、特區(qū)政府不斷出臺(tái)相關(guān)促進(jìn)措施、其他跨境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)繼續(xù)改善的大背景下，香港旅遊業(yè)和零售業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況有望逐步改善。不過(guò)，在筆者看來(lái)，香港旅遊業(yè)和零售業(yè)涅磐重生的關(guān)鍵，不在於簡(jiǎn)單化、重複化地拓展客源，而在於能否成功體驗(yàn)、文化、服務(wù)「三位一體」的新型消費(fèi)生態(tài)。當(dāng)傳統(tǒng)零售空間轉(zhuǎn)型為文化記憶的載體，當(dāng)每次簽證計(jì)劃拓寬都伴隨著服務(wù)能級(jí)的躍升，當(dāng)旅遊業(yè)和零售業(yè)的發(fā)展與國(guó)際金融中心、國(guó)際創(chuàng)新科技中心、中外文化藝術(shù)交流中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際航空樞紐等定位相輔相成共同促進(jìn)，香港才能真正實(shí)現(xiàn)從「流量」向「留量」的質(zhì)變。

題為編者所擬。本版文章，為作者之個(gè)人意見(jiàn)，不代表本報(bào)立場(chǎng)。