經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝

今年春節(jié)復(fù)工首周，內(nèi)地十餘省份相繼召開(kāi)「新春第一會(huì)」，在萬(wàn)象更新之際鳴響了各地拚經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展的「發(fā)令槍」。觀察到，不少地方「新春第一會(huì)」紛紛聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、錨定企業(yè)「獲得感」。對(duì)此筆者認(rèn)為，此舉或有兩大方面的因素。

一是受?chē)?guó)內(nèi)外複雜多變環(huán)境影響，相當(dāng)一部分中小微企業(yè)普遍面臨成本上升、訂單減少、融資困難等經(jīng)營(yíng)壓力。因此，這部分中小微企業(yè)迫切需要更加穩(wěn)定、可預(yù)期、公平公正的營(yíng)商環(huán)境來(lái)降低經(jīng)營(yíng)成本，從而提升生存和發(fā)展的能力。二是，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性，但是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)仍需進(jìn)一步築牢。特別是消費(fèi)、投資等方面仍面臨一些挑戰(zhàn)，因此亟需激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。

縱觀全國(guó)各地「新春第一會(huì)」所釋放出來(lái)的諸多亮點(diǎn)，上海的「新春第一會(huì)」或亮點(diǎn)頗多。其發(fā)布的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境8.0版行動(dòng)方案，特別提到要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程、降低經(jīng)營(yíng)成本、優(yōu)化涉企監(jiān)管檢查、關(guān)注「草根經(jīng)濟(jì)」等，這些都與民企息息相關(guān)。筆者認(rèn)為，上海之所以連續(xù)八年推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，說(shuō)明上海已經(jīng)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略性任務(wù)，並在不斷深化和迭代，以更好地適應(yīng)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展階段和企業(yè)現(xiàn)實(shí)的需求。

上海持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商舉措 值得留意

總體而言，此舉對(duì)於企業(yè)的促進(jìn)作用是深層次和多維度的。首先，此舉有助於降低制度性交易成本。因?yàn)橥ㄟ^(guò)簡(jiǎn)化流程、減少審批、規(guī)範(fàn)監(jiān)管等措施，企業(yè)可以為此節(jié)省大量的時(shí)間、資金等成本，未來(lái)可以將更多資源投入到創(chuàng)新研發(fā)和市場(chǎng)拓展中；其次，優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境亦是激發(fā)企業(yè)市場(chǎng)活力的重要保障。當(dāng)一家企業(yè)感受到公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，感受到面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇的時(shí)候，自然會(huì)更有動(dòng)力去創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，從而能夠推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)更加的繁榮發(fā)展；最後，此舉還有助於提振上海民營(yíng)企業(yè)的信心，進(jìn)而推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新、增就業(yè)等方面持續(xù)發(fā)揮出應(yīng)有的重要作用。事實(shí)上，過(guò)去七年裏，上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)頒布了1101項(xiàng)任務(wù)舉措。今年行動(dòng)方案名為《上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，「提升企業(yè)感受」更是首次被放在大標(biāo)題中，由此可見(jiàn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的重視程度。

堅(jiān)持不懈 更好支援民營(yíng)壯大

歸根結(jié)底，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要持續(xù)的政策支持和不斷的改革創(chuàng)新。事實(shí)上，只有堅(jiān)持不懈地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，才能真正讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕的目標(biāo)貢獻(xiàn)更大的力量。

作者為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，著有《中國(guó)韌性》。本欄逢周一刊出。